Skip to main content

Dữ liệu

Ngày 9 tháng 7 năm 2024

St. Louis đang sử dụng dữ liệu như thế nào để làm cho các dịch vụ dành cho người vô gia cư trở nên công bằng hơn

Làm việc với các tổ chức vô gia cư địa phương, các nhà khoa học dữ liệu của Mastercard đã giúp phát hiện ra những thành kiến không chủ ý trong quá trình sàng lọc đo lường nhu cầu và phân bổ nhà ở.

Christine Gibson

Người đóng góp

Kathy Connors biết rõ về sự mất mát cá nhân liên quan đến việc trở nên không có nhà ở. Là giám đốc điều hành của Gateway180, nơi trú ẩn khẩn cấp lớn nhất ở St. Louis, cô đã gặp những người đã bị sa thải, bị thương nặng, trở thành nạn nhân của thiên tai hoặc chứng kiến những người thân yêu chết.

“Vào thời điểm họ đến với chúng tôi, mọi người đã trải qua sự tàn phá áp đảo,” Connors nói. “Tình trạng vô gia cư tự nó là một chấn thương. Nhưng họ cũng cực kỳ dễ bị tổn thương - dễ mắc bệnh tật và phạm tội bạo lực.”

Công việc của Connor là tìm giường cho những người cần chúng nhất. Trước sự thất vọng của cô và các đồng nghiệp, mục tiêu này ngày càng nằm ngoài tầm với.

Vào năm 2023, 1.252 người ở thành phố St. Louis không được tiếp cận với nhà ở ổn định, lâu dài; khoảng 100 người đang ngủ trên đường phố và khoảng 200 người khác đang lướt ván hoặc ngồi xổm trong các tòa nhà bỏ hoang. Nhiều người mắc các vấn đề về sức khỏe thể chất hoặc tinh thần kinh niên, và những người đã nhận được hỗ trợ lại phải ra đường một lần nữa do chi phí nhà ở, chăm sóc trẻ em và đi lại tăng lên.

St. Louis City Continuum of Care là một hệ thống gồm hơn 100 tổ chức công và tư như Gateway180 điều phối các dịch vụ dành cho người vô gia cư. Thật không may, những người cần nhà ở nhiều hơn số giường có sẵn của CoC. Khoảng 10 hộ gia đình mỗi tháng được giới thiệu đến một chương trình nhà ở, trong khi bất cứ lúc nào 1.000 gia đình khác nằm trong danh sách chờ đợi. Vì vậy, CoC sử dụng thông tin thu thập được từ các cuộc khảo sát để xác định và ưu tiên những người gặp nguy hiểm nhất.

Kaitlyn Poepsel, giám đốc phân tích dữ liệu và báo cáo tại Viện Liên minh Cộng đồng (ICA), một tổ chức phi lợi nhuận duy trì hệ thống thông tin quản lý người vô gia cư cho thành phố St. Louis cho biết: “Dữ liệu có thể giúp chúng tôi làm những gì tốt nhất cho cộng đồng.

“Vào thời điểm họ đến với chúng tôi, mọi người đã trải qua sự tàn phá khủng khiếp. Vô gia cư tự nó là chấn thương. "

Kathy Connors

Nhưng nắm bắt dữ liệu phù hợp có thể khó khăn. Ví dụ, vào những năm 2010, St. Louis, giống như hàng trăm thành phố và quận trên khắp Hoa Kỳ, đã áp dụng Công cụ hỗ trợ quyết định ưu tiên dịch vụ Chỉ số lỗ hổng - Công cụ hỗ trợ quyết định ưu tiên dịch vụ, một bảng câu hỏi về lịch sử nhà ở, sức khỏe và an toàn của khách hàng, để giúp đo lường nhu cầu và phân bổ nhà ở.

Vào cuối thập kỷ, công cụ này đã bị chỉ trích vì không đáng tin cậy và thiên vị về chủng tộc. Người da trắng, đặc biệt là phụ nữ da trắng, có xu hướng đạt điểm cao nhất — mặc dù người da đen có nhiều khả năng rơi vào cảnh vô gia cư hơn. Năm 2022, ICA phát hiện ra rằng các cựu chiến binh ở thành phố St. Louis cũng có điểm trung bình thấp hơn những người không phải cựu chiến binh, mặc dù các cựu chiến binh trên toàn quốc bị ảnh hưởng bởi tình trạng vô gia cư một cách không cân xứng.

Vì vậy, năm sau, CoC đã ngừng sử dụng Chỉ số lỗ hổng và thay vào đó tập trung vào một cuộc khảo sát tự nhiên được gọi là đánh giá Rủi rok/Medical Failty (R/MF) để xem liệu nó có bỏ qua những thành kiến đó hay không - hoặc đưa ra bất kỳ định kiến nào của riêng mình.

Isaac Fox-Poulsen, nhà phân tích dữ liệu tại ICA cho biết: “Tình trạng vô gia cư ảnh hưởng không cân xứng đến những người da màu. “Xã hội gạt ra ngoài lề một số cộng đồng nhất định và chúng tôi cần đảm bảo rằng chúng tôi không làm trầm trọng thêm vấn đề đó.”

Khai thác dữ liệu cho một quy trình công bằng hơn

Cũng trong khoảng thời gian này, các nhà khoa học dữ liệu của Mastercard đã giúp các cơ quan thực thi pháp luật và dịch vụ xã hội ở St. Louis kiểm tra tính hiệu quả của Đơn vị Ứng phó Khủng hoảng mới của thành phố, nơi cử các chuyên gia sức khỏe tâm thần về một số cuộc gọi 911 để giảm căng thẳng, xác định các dịch vụ và chăm sóc theo dõi, hoặc cung cấp một tai nghe từ bi cho những người gặp khó khăn.

Khi công ty biết rằng cộng đồng muốn tận dụng dữ liệu để cải thiện các dịch vụ vô gia cư của thành phố, họ cũng cung cấp chuyên môn và tài nguyên của mình một cách miễn phí. “Bằng cách khai thác chuyên môn và công nghệ của chúng tôi, chúng tôi đang giúp khu vực xã hội nhận ra sức mạnh của thông tin chi tiết dữ liệu để làm sáng tỏ sự chênh lệch và tăng tốc độ hòa nhập”, Eric Schneider, phó chủ tịch điều hành của Dịch vụ Mastercard, người giám sát các sáng kiến “dữ liệu cho tốt” này cho biết. “Cuối cùng, điều này tạo ra một cộng đồng mạnh mẽ hơn và một nền kinh tế mạnh mẽ hơn cho tất cả mọi người.”

ICA vui vẻ hợp tác với Mastercard. Poepsel cho biết: “Do công việc hàng ngày, chúng tôi không phải lúc nào cũng có thời gian để thực hiện các nghiên cứu dài hạn”. “Đối với các nhà cung cấp dịch vụ, luôn có ai đó ở cửa nhà họ cần nhà ở ngay bây giờ.”

Những gì ICA và Mastercard phát hiện ra từ việc phân tích phản hồi ẩn danh của 4.900 khách hàng đã làm sáng tỏ: Mặc dù cuộc khảo sát mới tránh được những thành kiến trong quá khứ đối với nam giới và cựu chiến binh, nhưng người Da đen vẫn ít được đại diện trong số những người đạt điểm cao. Trong khi hơn hai phần ba khách hàng trong nghiên cứu là người da đen, họ chỉ chiếm 56% trong nhóm có điểm cao nhất.

Phân tích cho thấy sự chênh lệch phần lớn được thúc đẩy bởi các câu hỏi về tình trạng sức khỏe. Với di sản của nghiên cứu y học bóc lột và sự chênh lệch chủng tộc liên tục về chất lượng chăm sóc sức khỏe, chỉ 59% người Mỹ da đen tin tưởng bác sĩ, so với 78% người Mỹ da trắng. Do đó, những người trả lời da đen thường đạt điểm thấp hơn trên các phần của R/MF định hình các vấn đề sức khỏe xung quanh sự tương tác của họ với hệ thống y tế, chẳng hạn như một loạt câu hỏi về chẩn đoán và đơn thuốc của người nộp đơn.

Các nhà nghiên cứu cũng phát hiện ra rằng cuộc khảo sát ủng hộ những người cao tuổi trả lời bằng chi phí của trẻ em. Một câu hỏi trao thưởng năm điểm cho những người trả lời từ 65 tuổi trở lên, được thiết kế để xác định những khách hàng có nguy cơ COVID cao nhất, dường như mang lại cho họ một lợi thế không cân xứng.

Sau khi có thông tin mới, Hội đồng thành phố St. Louis đã thành lập một nhóm để xem xét lại đánh giá của mình. Họ đang thảo luận về việc tập trung lại phần sức khỏe vào các triệu chứng hơn là các dịch vụ y tế; họ cũng đang xem xét cách họ gán điểm cho người lớn tuổi, trong khi tiếp tục theo dõi nhân khẩu học thay đổi về tình trạng vô gia cư - các chuyên gia nói rằng tình trạng vô gia cư ở người lớn tuổi đang gia tăng.

Connors nói: “Chúng tôi phục vụ rất nhiều cá nhân đã bị tấn công ngược lại bởi các hệ thống bất công. “Chúng ta phải biến CoC thành một hệ thống mà họ có thể tin tưởng, và tất cả bắt đầu từ việc đánh giá. Công việc này rất quan trọng để mang lại sự gia nhập công bằng cho những người cần nó nhất.”