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デジタル資産

2026年7月6日

 

相互運用可能な決済基盤: 政策立案者が収束する決済エコシステムについてどのように考えるべきか

ステーブルコイン、AI、リアルタイム決済の相互接続性が高まるにつれて、個別のシステムを監督するのではなく、エコシステム全体における信頼を保護する方向に転換する必要があります。

A woman holds her phone on a bridge looking into the distance in a city.

Raisa Sheynberg

Vice President, Government Affairs and Policy, Mastercard

決済はもはや並行して進化していません。それらは、より相互運用可能なスタックへと集約されつつあります。

3つの進展がその変化を推進しています。ステーブルコインは、特にクロスボーダー価値移転において、規制された決済手段として成熟しつつあります。人工知能は、トランザクションの開始、認証、実行方法を変革しており、人間の意思決定のサポートから、自律的な機械と機械によるアクションへと移行しています。また、国内のリアルタイム決済システムは、国内市場内だけでなく、徐々に国境を越えてその範囲を拡大しています。

これらの発展を合わせると、これまで別々だったシステムが連携を深め、より速く、より効率的な決済を可能にする決済環境が生まれています。

この融合は、取引の動き方にすでに見られます。決済はカードから始まり、リアルタイムの口座間レールを経由し、国際送金にステーブルコインの仕組みを利用し、AIエージェントによって開始または最適化される場合があります。相互運用性が高まるにつれて、各システムを個別に監督することは現実的ではなくなります。スタックのある層における運用上の障害、不正行為、サイバーセキュリティの脆弱性、またはコンプライアンスの不備が、今や他の層にも波及する可能性があります。

したがって、政策課題は、個々のレールを個別に規制する方法ではなく、ますます相互接続が進むエコシステム全体で信頼、レジリエンス、説明責任を維持する方法となっています。政策立案者は、各決済システム用に個別に設計された断片的なルールではなく、全体的なフレームワークを通じて対応すべきです。

 

コンバージェンスの規制上の影響は、もはや無視できないものとなっています。

過去10年間、政策立案者と規制当局は、2つの持続的な原則に基づいて、決済イノベーションの各波に順次対応してきました。第一に、エコシステムに参加するすべての関係者(既存事業者か新規参入者かを問わず)にとって、公平な競争条件が確保されることです。次に、同じレベルのリスクを持つ活動は、同じ規制結果につながるべきであり、したがって同等の監督体制によって管理されるべきであるという考えがあります。これらの原則は、依然として正しい出発点です。規制は、基盤となるテクノロジーに関わらず、決済手段の機能およびそれに関連するリスクに焦点を当てるべきです。現在の課題は、それらの原則をシステム内だけでなく、相互作用するシステム全体に適用する方法です。

デジタル資産とステーブルコインは、テクノロジー主導の新たな決済イノベーションを適切に規制する方法に関する、示唆に富む最近の事例研究となっています。十分な審議の結果、当局は規制裁定取引を減らし、消費者保護を確実にするため、デジタル資産を規制の枠内に入れることを決定しました。実質的に、規制当局は既存の規制原則と慣行を新たな決済システム参加者に適用することになりました。

新しいテクノロジーが決済機能を果たす場合、それらは、ユーザーを保護し、より広範なエコシステムへの信頼を維持するという同じ期待に沿うべきです。同様のロジックが、確立された決済構造に挑戦し、進化させる新しい決済仲介業者、オーケストレーション層、AI対応アクターがトランザクションフローにbecome embeddedれるにつれて、台頭する決済スタック全体に適用されるべきです。

したがって、決済イノベーションの次の段階は、より統合された政策アプローチを求めています。政策立案者は努めるべきです:

  • 相互運用性と、スケーラブルな技術標準の採用を推進します。新しいテクノロジーが孤立して開発されることのないように、技術標準や認証プログラムを開発する業界の取り組みはすでに順調に進んでいます。政策立案者は、相互運用可能なプロトコルを義務付ける標準や、セキュリティ上の欠陥を導入することなく、多様なデジタルウォレット、銀行システム、カードネットワーク間で取引が移動できることを保証するオープンAPI標準を設定することで、これらの取り組みを拡大できます。
  • サイバーセキュリティとレジリエンスが、監視フレームワークの核となるように確保してください。より相互接続された決済環境は、サイバーセキュリティとレジリエンスがエコシステム全体の健全性にとって中心的であることを意味します。政策立案者は、サイバーセキュリティ基準が、事業の周りにファイアウォールを構築するという確立された防御的アプローチではなく、現代的で動的な脅威の状況を反映するようにすべきです。
  • 金融機関、フィンテック企業、ネットワークプロバイダーの間で、エコシステム全体の脅威情報共有 を奨励し、不正パターン、デジタルID侵害、システム脆弱性(特にAI展開を含むもの)に関するリアルタイムの匿名データを共有できるようにします。脅威アクターは情報の非対称性を悪用し、新たな攻撃で個々の機関や業界よりもはるかに速く適応する傾向があり、しばしば異なる決済レールを悪用して不正な資金を国境を越えて移動させ、法執行機関の目を逃れることができるため、業界や国境を越えたサイバー脆弱性や不正パターンに関する情報共有はますます重要になっています。
  • 金融システムにおける脅威と脆弱性の変化する性質を反映させるため、アンチ・マネー・ロンダリング(AML)規則を現代化する必要があります。更新されたAML制度は、詐欺や不正行為を行うシンジケート、従来のコンプライアンスプログラムでは現在管理が困難なAIを活用した自動化された活動など、新たな脅威アクターと悪用経路を考慮する必要があります。さらに、規制当局は、仲介業者などの新しい決済エコシステム参加者にAML義務が適用されるかどうか、またどのように適用されるかを検討する必要があります。

 

政策立案者にとって、今後の課題は、あるレール、プロバイダー、またはテクノロジーを別のものよりも優遇することで勝者を選ぶことではない。複数のシステムが共存し、競争し、責任を持って連携できる決済環境を構築することである。

Raisa Sheynberg

     

相互運用可能な決済は、エコシステム全体で信頼を確保することにかかっています。

ステーブルコイン、AIを活用した決済、リアルタイム決済システムなどの新しいモデルは、コスト、スピード、効率性を向上させる可能性がありますが、それらが連携して普及するためには、消費者、企業、金融機関、政策立案者が、これらのシステムが安全で、回復力があり、明確なルールによって管理されていると確信している場合に限られます。つまり、大規模な導入は、技術力だけでなく、エコシステム全体の信頼によっても決定されます。

Mastercardにとって、その課題は抽象的なものではありません。私たちは毎日、安全なグローバルネットワークを通じて、消費者、企業、金融機関、政府を結びつけています。融合しつつある決済環境における当社の役割は、セキュリティ、標準、不正防止、ID機能、および取引がレールやテクノロジーを越えて安全に移動できるようにするネットワークガバナンスを通じて、信頼を大規模に具体化することです。

新しい決済モデルが出現するにつれて、私たちの焦点は、より多くの支払い方法を可能にすることだけでなく、すべての参加者から信頼を得るために必要な保護、説明責任、相互運用性によって、それらの体験がサポートされるようにすることです。私たちの見解では、信頼はイノベーションを制限するものではなく、イノベーションを規模拡大させる条件です。

政策立案者にとって、今後求められるのは、特定のレール、プロバイダー、テクノロジーを他よりも優遇することで勝者を決めることではありません。複数のシステムが共存し、競争し、責任を持ってつながることができる決済環境を整えることです。そのため、規制は過度に詳細なガイダンス、価格要件、または国内のプレーヤーを海外のプレーヤーよりも優遇することによって、競争を歪めることを避けるべきです。

Mastercardは、最強の決済エコシステムとは、イノベーションと信頼、オープンネスと保護、そして大規模な広範なユーザビリティを兼ね備えたものであると確信しています。決済スタックは、より多様で、インテリジェントで、相互接続されたものになりつつあります。政策もそれに応じて進化すべきです。

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A man in an apron in a greenhouse looks at his tablet with a hand  on a plant.