サンパウロのファベーラで、財政的な持続可能性を築き、美を創造する

サンパウロの丘陵地帯の奥深く、古いタイヤを階段状に積み上げたテラスが、まるで虹のように美しく彩られている。ピンク、ターコイズブルー、レモンイエローの縞模様が、ひっそりと佇むその土地をジグザグに流れているのだ。かつては放棄された農場であり、ゴミ捨て場となっていた場所は、資源が乏しくても強い意志があれば、近隣住民やボランティアが何を作り出せるのかを鮮やかに物語る場所となっている。

その鮮やかな色彩の裏には、設置作業が単なる見た目の改善以上の成果をもたらすことを確実にするための、綿密な計画が隠されている。多くの非営利団体と同様に、地域美化プロジェクトを推進する草の根組織であるインスティトゥート・ファゼンディニャンドも、ボランティアが解散し、写真撮影に値する活動が終わった後も、その使命を維持していくという、地味で根強い課題に直面している。最も多くの労力を費やしている非営利団体は、不規則な寄付、狭い条件に縛られた助成金、そして自分たちのコントロールが及ばない資金調達サイクルといった問題に苦慮することが多く、しかも、日々の運営費を賄いながら、活動の成果を示すよう常にプレッシャーにさらされている。

そのため、継続的な収益は非営利団体の資金調達において理想的な基準とみなされている。これは、予測可能な収入と将来の計画を立てるための余裕をもたらし、組織のミッションを拡大する際に必要な2つの要素を提供する。しかし、決済システム、価格体系、資金提供者獲得ルート、長期的な財務モデルの設計には、多くの小規模NGOが持ち合わせていない時間と専門知識が必要となる。

そのギャップを認識したサンパウロのマスターカードのボランティアチームは、地元の非営利団体の財政基盤を強化し、ひいてはその団体に依存する地域社会へのサービス提供能力を高めるための計画を立案した。この1年間、マスターカードの従業員は、ファゼンジハンド研究所と提携し、本社から1.5マイル（約2.4キロ）離れたジャルディン・コロンボ地区の公共空間の再生と劣悪な住宅環境の改善という同研究所の使命達成を支援してきた。

当初は戦略コンサルティングプロジェクトとして始まったものが、マスターカードの3つの部門から55人のボランティアが参加する6ヶ月間の活動へと発展し、250時間以上のコンサルティングと、地域住民と肩を並べて過ごした200時間もの時間を要した。

ジャルディン・コロンボは、サンパウロ西部地区にある、ファベーラと呼ばれる計画性のない貧困地区4つからなるパライソポリス複合施設の一部であり、総面積は約250エーカーに及び、急速な発展を遂げている高所得者層の地区に隣接している。ジャルディン・コロンボ地区自体は、かつての農場跡地である37エーカーの敷地に、約1万8000人の住民が暮らしている。

長年にわたり、この地域には公共の広場や公園がなく、あるのは非公式のゴミ捨て場だけで、それが公衆衛生上の問題となっていた。数年前、住民たちは地元のパートナーと協力してその地域を整備し、かつてその土地にあった「小さな農場」にちなんで名付けられた、地域住民が建設した公園、パルケ・ファゼンジーニャを作り上げました。その取り組みはその後、住宅の修繕、公共空間の改善、そしてパンデミック期間中に女性世帯主を支援するプログラムへと拡大した。

すでに10年近くにわたり地域住民を動員してきた住民たちは、2021年に正式にインスティトゥート・ファゼンジハンドを設立した。共同創設者の一人である建築家で活動家のエステル・カロは、サンパウロのファベーラ都市開発運動において最も著名なリーダーの一人となっている。2023年、カロは同研究所での功績が認められ、フォーブス誌の「30歳未満の注目すべき人物（ブラジル版）」のデザイン部門に選出された。

2021年、Mastercard Advisorsの副社長兼プリンシパルであるジョナタス・アルブケルケは、サンパウロオフィスの従業員が地域社会に貢献できる機会を探し始めた。従業員の賛同を得るためには、チームのビジネス専門知識を活用し、顧客の戦略や業務の改善を支援する会社のコンサルティング部門として機能してくれるパートナーを探す必要があると彼は理解していた。

「私たちが最も得意とすること、つまり事業の成長を活かせるボランティア活動を探していたんです」とアルバカーキ氏は語る。「私は、建物を1つだけ塗装したり改修したりするよりも、長期的に見てそちらの方がはるかに効果的だと考えています。」

この取り組みを主導したアソシエイトコンサルタントのベアトリス・メロ氏によると、ファゼンディニャンド研究所が際立っていたのは、ジャルディン・コロンボにおける「インフラと社会建築に関する非常に堅実な取り組み」があったからだという。

プロジェクトの過程で、チームはコンサルティング業務に加えて、実際に現場で作業を行う場面もいくつか見られた。ある取り組みでは、ブラジルのマスターカード・アドバイザーズ、デジタルラボ、および企業セキュリティチームのボランティアが、リサイクルタイヤを構造支持技術として使用したファゼンジーニャの再塗装、現場の瓦礫の撤去、そして頻繁に使用される階段へのモザイクタイルの設置を手伝った。別の事例では、チームは地域の路地沿いの家々の壁や外壁を塗装し、地元住民に彩りと喜びをもたらした。

しかし、コンサルティング業務においては、チームは多くの非営利団体が確保に苦労するような財政的安定性を実現するための能力構築に注力した。マスターカード・アドバイザーズは、インスティトゥート・ファゼンディハンドのリーダーたちと協力し、継続的な寄付の枠組み、5カ年成長計画、そして将来のパートナーとの取引に活用できるコストモデルを策定した。彼らはまた、営業プレゼンテーション資料やその他の資料も作成し、チームによると、それらは既に成果を上げているという。

Instituto Fazendinhandoは、コンサルティング資料をほぼ即座に活用し始めた。メロ氏によると、創設者の1人は既にこの営業トークを活用しており、そのおかげでサンパウロの大手企業2社から寄付金を得ることができたという。

アルバカーキ氏は、彼らの支援によって、研究所の成長を阻害していた運営能力に関する問題が解決されたと付け加えた。「彼らはどのように事業を拡大すれば良いのか、非常に戸惑っていた」と彼は言う。「彼らは他の地域に行くべきなのか、それともこの地域に集中すべきなのか？」私たちは彼らに計画を示し、「こうすれば成長できる」と伝えました。

ジャルディン・コロンボはマスターカードのオフィスに近いにもかかわらず、多くのボランティアはこれまでその地域を訪れたことがなかった。サンパウロに長年住んでいる住民でさえ、この経験を「ものの見方を変える衝撃」と表現した。「影響力を持ち、人々のことを本当に気遣いたいのであれば、周囲の現実を理解する必要がある」とアルブケルケは語る。「人口の1％に過ぎない私たちが、自分たちの経験だけに基づいて製品を設計するのは不公平だ。」他者の生活に合った解決策を生み出すためには、他者の現実を知る必要がある。

メロ氏は、コミュニティで過ごした時間によって、自身の役割に対する考え方が変わったと語る。「個人的には、私たち誰もが持っている無意識の偏見を打ち破ることがとても重要でした」と彼女は述べ、初めてファベーラを訪れた時、目の当たりにした富の格差に動揺したと付け加えた。

「貧困の多さに衝撃を受けるんです」と彼女は言う。「でも、私が一番学んだことは…もっと行動を起こさなければならない、もっと多くのことをしなければならないということです。」それは仕事だけでなく、私たちの日常生活にも当てはまります。」

このプロジェクトが明らかにしたように、「より多くのことをする」ということは、支援の手と専門知識を、それを受け入れる準備ができている場所に継続的に提供することに他ならない。世界中の非営利団体にとって、そうした支援は資金提供と同じくらい重要になり得る。