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Datos

9 de julio de 2024

Cómo St. Louis está empleando los datos para hacer que sus servicios para personas sin hogar sean más justos

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Christine Gibson

Colaborador

Kathy Connors está bien familiarizada con la pérdida personal asociada con quedar sin hogar. Como directora ejecutiva de Gateway180, el refugio residencial de emergencia más grande de St. Louis, conoció a personas que fueron despedidas, sufrieron lesiones debilitantes, fueron víctimas de desastres naturales o vieron morir a sus seres queridos.

"Para cuando vienen a nosotros, la gente experimentó una devastación abrumadora", dice Connors. "La falta de vivienda es un trauma en sí mismo. Pero también son increíblemente vulnerables: a las enfermedades, a los delitos violentos".

El trabajo de Connors es encontrar camas para quienes más las necesitan. Para consternación de ella y sus colegas, este objetivo está cada vez más fuera de su alcance.

En 2023, 1.252 personas en la ciudad de Santo Luis carecían de acceso a una vivienda estable a largo plazo; alrededor de 100 dormían en las calles y unas 200 más se alojaban temporalmente en casas de colegas o familiares o vivían de okupas en edificios abandonados. Muchos padecen problemas crónicos de salud física o mental, y quienes recibieron ayuda están volviendo a quedar en la calle debido al aumento de los costos de la vivienda, el cuidado infantil y el transporte.

El St. Louis City Continuum of Care es un sistema de más de 100 organizaciones públicas y privadas como Gateway180 que coordina los servicios para personas sin hogar. Desafortunadamente, las personas que necesitan vivienda superan en número a las camas disponibles del CoC. Alrededor de 10 hogares al mes son remitidos a un programa de vivienda, mientras que en cualquier momento otras 1,000 familias están en la lista de espera. Por lo tanto, el CdC emplea la información recopilada de las encuestas para identificar y priorizar a los que corren más peligro.

"Los datos pueden ayudarnos a hacer lo mejor para la comunidad", dice Kaitlyn Poepsel, gerente de análisis de datos e reportes del Instituto de Alianzas Comunitarias (ICA), una organización sin fines de lucro que mantiene el sistema de información de gestión de personas sin hogar para la ciudad de St. Louis.

“Para cuando llegan a nosotros, la gente ya sufrió una devastación abrumadora. La falta de vivienda es un trauma en sí misma.

Kathy Connors

Pero capturar los datos correctos puede ser complicado. En la década de 2010, por ejemplo, St. Louis, al igual que cientos de ciudades y condados de los EE. UU., Adoptó el Índice de Vulnerabilidad: Herramienta de Asistencia para la Toma de decisiones de Priorización de Servicios, un cuestionario sobre el historial de vivienda, la salud y la seguridad del cliente, para ayudar a medir la necesidad y asignar la vivienda.

A finales de la década, la herramienta fue criticada por ser poco fiable y con prejuicios raciales. Los blancos, y las mujeres blancas en individua, tendían a obtener el puntaje más alta, a pesar de que los negros tienen más probabilidades de experimentar la falta de vivienda. En 2022, ICA descubrió que los veteranos de la ciudad de St. Louis también obtuvieron puntajes más bajos en promedio que los no veteranos, a pesar de que los veteranos de todo el país se ven afectados de manera desproporcionada por la falta de vivienda.

Entonces, al año siguiente, el CoC dejó de usar el Índice de Vulnerabilidad y se centró en una encuesta local llamada evaluación de Riesgo / Fragilidad Médica (R / MF) para ver si eludía esos sesgos, o introducía alguno propio.

"La falta de vivienda afecta de manera desproporcionada a las personas de color", dice Isaac Fox-Poulsen, analista de datos de ICA. "La sociedad margina a ciertas comunidades, y necesitábamos cerciorarnos de no exacerbar ese problema".

Aprovechar los datos para un proceso más justo

Alrededor de esta misma época, los científicos de datos de Mastercard ya estaban ayudando a las agencias de servicios sociales y de aplicación de la ley en St. Louis a probar la efectividad de la nueva Unidad de Respuesta a Crisis de la ciudad, que envía profesionales de salud mental en algunas llamadas al 911 para reducir las situaciones, identificar servicios y atención de seguimiento, o brindar un oído compasivo a las personas con problemas.

Cuando la compañía se enteró de que la comunidad quería capitalizar los datos para mejorar también los servicios para personas sin hogar de la ciudad, también ofreció su experiencia y recursos pro bono. "Al aprovechar nuestra experiencia y tecnología, estamos ayudando al sector social a dar del poder de los conocimientos de datos para arrojar luz sobre las disparidades y acelerar la inclusión", dice Eric Schneider, vicepresidente ejecutivo de Mastercard Services que monitorear estas iniciativas de "datos para el bien". "En última instancia, esto crea una comunidad más fuerte y una economía más estable para todos".

ICA se asoció gratamente con Mastercard. “Debido a las exigencias del trabajo diario, no siempre tenemos tiempo para realizar estudios a largo plazo”, afirma Poepsel. “Para los proveedores de servicios, siempre hay alguien llamando a su puerta que necesita vivienda de inmediato.”

Lo que ICA y Mastercard descubrieron al analizar las respuestas anónimas de 4,900 clientes fue esclarecedor: aunque la nueva encuesta evita los prejuicios pasados contra los hombres y los veteranos, las personas negras todavía están subrepresentadas entre los puntajes altos. Si bien más de dos tercios de los clientes en el estudio eran negros, representaban solo el 56% del grupo con el puntaje más alta.

La disparidad se debe en gran parte a las preguntas sobre las condiciones de salud, encontró el análisis. Dado el legado de la investigación médica explotadora y las disparidades raciales en curso en la calidad de la atención médica, solo el 59% de los estadounidenses negros confían en los médicos, en comparación con el 78% de los estadounidenses blancos. Como resultado, los encuestados negros generalmente obtienen puntajes más bajos en las secciones del R/MF que enmarcan los problemas de salud en torno a sus interacciones con el sistema médico, como un serial de preguntas sobre los diagnósticos y recetas del solicitante.

Los investigadores también descubrieron que la encuesta favorece a los encuestados de edad avanzada a expensas de los niños. Una pregunta que otorga una bonificación de cinco puntos a los encuestados de 65 años o más, diseñada para identificar a los clientes con mayor riesgo de COVID, parece concederles un beneficio desproporcionado.

Con nueva información en la mano, el CoC de St. Louis reunió un equipo para revisar su evaluación. Están discutiendo reenfocar la sección de salud en los síntomas en lugar de los servicios médicos; También están analizando cómo asignan puntos a los adultos mayores, mientras continúan rastreando los cambios demográficos de las personas sin hogar: los expertos dicen que la falta de vivienda entre los adultos mayores está aumentando.

"Servimos a tantas personas que fueron golpeadas por sistemas injustos", dice Connors. "Debemos hacer del CoC un sistema en el que puedan confiar, y todo comienza con la evaluación. Este trabajo es fundamental para dar una entrada justa a las personas que más lo necesitan".