การนำพาองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นไปสู่ระบบดิจิทัลในยุคแห่งความปั่นป่วน

เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว ผู้นำจากทั่วโลกได้เดินทางมายังนครนิวยอร์กเพื่อ เข้าร่วมการประชุมสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติครั้งที่ 80 โดยมีเป้าหมายเพื่อ "ร่วมมือกันให้ดียิ่งขึ้น" ในขณะที่พวกเขาหารือเกี่ยวกับปัญหาการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ความไม่แน่นอนทางเศรษฐกิจที่เพิ่มสูงขึ้น และอุปสรรคที่ดูเหมือนจะแก้ไขไม่ได้ต่อสันติภาพ

แม้ว่าวาระการประชุมจะกว้างขวางและหลากหลายเพียงใด คำถามหนึ่งก็แทรกซึมเข้ามาในการสนทนาทุกครั้งเสมอ นั่นคือ เทคโนโลยีจะมีบทบาทอย่างไรในการแก้ไขปัญหาเหล่านี้ หรืออาจทำให้ปัญหาเหล่านี้รุนแรงขึ้น? แล้วอนาคตของการปกครองแบบดิจิทัลจะเป็นอย่างไร?

นี่ไม่ใช่คำถามที่ผู้นำสาธารณะจะตอบได้เพียงลำพัง วิธีการที่เราปฏิสัมพันธ์กับเทคโนโลยีนั้นขึ้นอยู่กับบริษัทที่สร้างและจัดจำหน่ายเทคโนโลยีมากพอๆ กับบริษัทที่กำหนดนโยบาย นอกจากนี้ ปัญหานี้ก็ไม่ใช่เรื่องง่ายที่จะแก้ไขร่วมกันระหว่างผู้นำภาครัฐและภาคเอกชน ในขณะที่รัฐบาลระดับชาติมีหน้าที่รับผิดชอบต่อความเป็นอยู่ที่ดีของประชาชนในประเทศ ภาคเอกชนต้องรับผิดชอบต่อผู้ถือหุ้น หุ้นส่วน และฐานลูกค้าซึ่งมักกระจายอยู่ทั่วโลก

อย่างไรก็ตาม โดยพื้นฐานแล้ว ทั้งสองฝ่ายต่างต้องการสิ่งเดียวกัน ซึ่งรวมถึงความปลอดภัยของข้อมูล การค้าข้ามพรมแดนที่ราบรื่นยิ่งขึ้น และความไว้วางใจจากสาธารณชนที่เป็นรากฐานของทุกสิ่ง

เพื่อรับมือกับหัวข้อที่ท้าทายนี้ Mastercard ร่วมกับผู้ร่วมก่อตั้งอย่าง AT&T, Oracle และ GSMA ได้ประกาศเปิดตัว Digital Ambassadors Forum ซึ่งเป็นโครงการความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนครั้งใหม่ โดยร่วมมือกับ Business Council for International Understanding ฟอรัมนี้มีจุดประสงค์เพื่อสร้างพื้นที่ให้ผู้นำจากภาครัฐและเอกชนได้เชื่อมโยงช่องว่างทางภูมิรัฐศาสตร์ และส่งเสริมแนวทางที่สอดคล้องกันในการกำหนดนโยบายดิจิทัลและการกำกับดูแลดิจิทัลระดับโลก โดยจะจัดการประชุม DAF ครั้งแรกที่ศูนย์เทคโนโลยีของ Mastercard ในนครนิวยอร์กในวันที่ 23 กันยายน ณ ที่นั้น ผู้นำสำคัญได้พูดคุยอย่างตรงไปตรงมาเกี่ยวกับประเด็นปัญหาเร่งด่วนที่สุดของเทคโนโลยี 

The ultimate goal, according to Mastercard Chief Administrative Officer Richard Verma, a former American diplomat and deputy secretary at the U.S. Department of State, was to “[build] bridges across those fault lines to make the most of this critical moment.”

นี่คือประเด็นสำคัญสามประการจากบทสนทนาเหล่านี้

ในอดีตหลายทศวรรษที่ผ่านมา องค์การสหประชาชาติอาจมีแนวโน้มไปสู่ความร่วมมือที่มากขึ้นและลดอุปสรรคระหว่างประเทศต่างๆ แต่เมื่อไม่นานมานี้ โลกได้แตกแยกออกเป็นสิ่งที่คล้ายกับหมู่เกาะ ตามคำกล่าวของนาเดอร์ มูซาวิซาเดห์ หุ้นส่วนผู้ก่อตั้งและซีอีโอของบริษัทที่ปรึกษาระดับโลก Macro Advisory Partners

เขากล่าวว่า ขณะนี้ประเทศต่างๆ กำลังเผชิญกับ “การเมืองแห่งอัตลักษณ์ ความเป็นอิสระ และอธิปไตย” “และมันจะไม่หายไปไหน”

แต่ถึงแม้ว่า “โลกาภิวัตน์แบบเก่า” จะสิ้นสุดลงแล้ว ก็เป็นความจริงเช่นกันว่าหลายประเทศไม่ต้องการถูกทิ้งไว้ข้างหลังในยุคแห่งการเติบโตทางเทคโนโลยีอย่างมหาศาลนี้ นั่นเป็นการสร้างพื้นที่สำหรับการทำงานร่วมกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนของความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน

มูซาวิซาเดห์กล่าวว่า "รัฐบาลเห็นถึงขนาดของการเติบโตนี้และต้องการมีส่วนร่วมด้วย" “ดังนั้นจึงมีความเปิดกว้างต่อการกำหนดนโยบายที่เน้นผลลัพธ์ที่เป็นรูปธรรมอย่างแน่นอน” ความร่วมมือในที่นี้สามารถทรงพลังอย่างมาก” 

การอภิปรายเรื่องการปกครองแบบดิจิทัลจะไม่สมบูรณ์หากไม่กล่าวถึงปัญญาประดิษฐ์ (AI) และศักยภาพของมันในการเปลี่ยนแปลงชีวิตที่เราคุ้นเคยอย่างรวดเร็ว ผู้เข้าร่วมกล่าวว่า นี่เป็นพื้นที่สำคัญที่บริษัทในภาคเอกชนและความเชี่ยวชาญของพวกเขาสามารถทำงานร่วมกับรัฐบาล โดยมุ่งเป้าไปที่การนำ AI มาใช้เพื่อประโยชน์สาธารณะ

ตัวอย่างเช่น ไซมอน เดอ มงต์ฟอร์ต วอล์คเกอร์ รองประธานบริหารฝ่ายโซลูชันอุตสาหกรรมส่วนกลาง การเงินแบบฝังตัว และการให้คำปรึกษาด้านอุตสาหกรรมของ Oracle กล่าวว่า AI สามารถนำมาใช้เพื่อมอบ "ข้อมูลเชิงลึกที่ละเอียดถี่ถ้วน" ในด้านต่างๆ เช่น การเกษตร โดยระบุว่าควรใช้ปุ๋ยชนิดใดในแปลงใด หรือในด้านการดูแลสุขภาพ มันสามารถช่วยให้คลินิกในท้องถิ่นให้บริการได้ดียิ่งขึ้น เขากล่าวว่าทั้งหมดนี้เป็นส่วนหนึ่งของ “การเปลี่ยนงานภาครัฐจากงานธุรการไปสู่งานวิเคราะห์”

สิงคโปร์ซึ่งเป็นที่รู้จักในด้านความก้าวหน้าทางเทคโนโลยี เป็นผู้นำในความพยายามดังกล่าว เหอ รุ่ยหมิน หัวหน้าเจ้าหน้าที่ด้านปัญญาประดิษฐ์ของประเทศ อธิบายว่า สิงคโปร์มีข้อได้เปรียบที่สำคัญหลายประการ คือ ในฐานะประเทศขนาดเล็ก ทำให้การเชื่อมต่ออินเทอร์เน็ตครอบคลุมทั่วถึงได้ง่ายขึ้น และ คนส่วนใหญ่ไว้วางใจรัฐบาล แต่คำแนะนำหลักของเขายังคงใช้ได้เสมอไม่ว่าจะอยู่ในภูมิภาคใดก็ตาม นั่นคือ “ถ้าคุณอยากเป็นหน่วยงานกำกับดูแลที่ดี คุณต้องลงมือแก้ไขปัญหาด้านเทคโนโลยีด้วยตัวเอง”

คริสโตเฟอร์ เพนเตอร์ ผู้ก่อตั้งและหุ้นส่วนของ The Cyber Policy Group กล่าวว่า การกำกับดูแลด้านดิจิทัลไม่ใช่ “ประเด็นเฉพาะกลุ่ม” อีกต่อไปแล้ว มันเป็นส่วนสำคัญในทุกองค์ประกอบของลำดับความสำคัญเร่งด่วนที่สุดของประเทศ รวมถึงความมั่นคงของชาติ การเติบโตทางเศรษฐกิจ และการทูตระหว่างประเทศ

อดีตประธานาธิบดีโคลอมเบีย อีวาน ดูเก มาร์เกซ ได้กล่าวถึงความท้าทายนี้อย่างกระชับที่สุด และเรียกเสียงหัวเราะได้มากที่สุดในวันนั้น เมื่อเขาถามว่า “เราจะแน่ใจได้อย่างไรว่า AI จะไม่กลายเป็น ‘Ay-yay-yay!’?”

อดีตประธานาธิบดีโคลอมเบีย อีวาน ดูเก มาร์เกซ (ซ้าย) เป็นผู้ดำเนินรายการเสวนาเกี่ยวกับอนาคตของความร่วมมือทางดิจิทัล โดยมีอเล็กซานเดอร์ เดอ โคร อดีตนายกรัฐมนตรีเบลเยียม (กลาง) และนาซีร์ ยัมมามา ผู้ช่วยพิเศษอาวุโสประจำสำนักประธานาธิบดีไนจีเรีย (ขวา) ร่วมอภิปราย (ภาพถ่ายได้รับความอนุเคราะห์จาก BCIU)

อดีตนายกรัฐมนตรีเบลเยียม อเล็กซานเดอร์ เดอ โคร กล่าวว่า มีเหตุผลให้ต้องกังวลอย่างแน่นอน เนื่องจากข้อมูลถูกนำไปใช้ในทางที่ผิดและถูกใช้เป็นอาวุธทุกวัน และขณะนี้มหาอำนาจของโลกยังไม่มีมาตรการยับยั้งมากนัก

แต่เดอ ครู มองว่าเทคโนโลยีและความร่วมมือด้านการบริหารจัดการดิจิทัลเป็นจุดสว่างที่มีศักยภาพอย่างหนึ่ง “บางทีนั่นอาจเป็นจุดเริ่มต้นที่จะสร้างความสำคัญขึ้นมาใหม่ได้” เขากล่าว “ดังนั้น ฉันจึงกังวล แต่ก็มีความหวังเช่นกัน”