július 9, 2024
Kathy Connors jól ismeri a lakhatatlanná válással járó személyes veszteséget. A Gateway180, St. Louis legnagyobb bentlakásos szükségszállójának ügyvezető igazgatójaként találkozott olyan emberekkel, akiket elbocsátottak, akik súlyos sérüléseket szenvedtek, akik természeti katasztrófák áldozatai lettek, vagy akik látták szeretteik halálát.
"Mire hozzánk fordulnak, az emberek már hatalmas pusztítást éltek át" - mondja Connors. "A hajléktalanság önmagában is trauma. De hihetetlenül sebezhetőek is - betegségekkel, erőszakos bűncselekményekkel szemben."
Connors feladata, hogy ágyakat találjon azoknak, akiknek a legnagyobb szükségük van rá. Ő és kollégái legnagyobb megdöbbenésére ez a cél egyre inkább elérhetetlenné válik.
2023-ban St. Louis városában 1252 embernek nem volt hozzáférése stabil, hosszú távú lakhatáshoz; körülbelül 100-an az utcán aludtak, és további 200-an kanapén szörföztek, vagy elhagyatott épületekben húzták meg magukat. Sokan krónikus fizikai vagy mentális egészségügyi problémákkal küzdenek, és azok, akik segítséget kaptak, a növekvő lakhatási, gyermekgondozási és szállítási költségek miatt ismét az utcára kerülnek.
A St. Louis City Continuum of Care egy több mint 100 állami és magánszervezetet, például a Gateway180-t tömörítő rendszer, amely koordinálja a hajléktalanellátást. Sajnos a lakhatásra szorulók száma meghaladja a CoC rendelkezésre álló ágyainak számát. Havonta körülbelül 10 háztartást utalnak be egy lakásprogramba, míg a várólistán bármikor további 1000 család szerepel. A CoC tehát a felmérésekből gyűjtött információk alapján azonosítja és rangsorolja a leginkább veszélyeztetetteket.
"Az adatok segíthetnek nekünk abban, hogy a közösség számára a legjobbat tegyük" - mondja Kaitlyn Poepsel, az Institute for Community Alliances (ICA) adatelemzési és jelentéstételi vezetője, egy nonprofit szervezet, amely St. Louis város hajléktalanügyi információs rendszerét működteti.
A megfelelő adatok rögzítése azonban trükkös lehet. A 2010-es években például St. Louis, mint több száz város és megye szerte az Egyesült Államokban, elfogadta a Vulnerability Index-Service Prioritization Decision Assistance Tool-t, egy kérdőívet az ügyfél lakhatási történetéről, egészségéről és biztonságáról, hogy segítsen a szükségletek mérésében és a lakások elosztásában.
Az évtized végére az eszközt kritika érte, hogy megbízhatatlan és faji alapon elfogult. A fehérek, és különösen a fehér nők kapták a legmagasabb pontszámot - annak ellenére, hogy a feketék nagyobb valószínűséggel válnak hajléktalanná. 2022-ben az ICA felfedezte, hogy St. Louis városában a veteránok átlagosan alacsonyabb pontszámot értek el, mint a nem veteránok, annak ellenére, hogy a veteránok országosan aránytalanul nagy arányban érintettek a hajléktalanságban.
Ezért a következő évben a CoC felhagyott a Veszélyeztetettségi Index használatával, és helyette egy saját fejlesztésű felmérésre, az úgynevezett Kockázat/gyógyászati gyengeség (R/MF) értékelésre összpontosított, hogy lássa, sikerül-e kikerülni ezeket az előítéleteket - vagy bevezetni sajátokat.
"A hajléktalanság aránytalanul nagy mértékben érinti a színes bőrűeket" - mondja Isaac Fox-Poulsen, az ICA adatelemzője. "A társadalom marginalizál bizonyos közösségeket, és meg kellett győződnünk arról, hogy nem súlyosbítjuk ezt a problémát."
Körülbelül ugyanebben az időben a Mastercard adattudósok már segítettek a bűnüldöző és szociális szolgáltató ügynökségeknek St. Louisban, hogy teszteljék a város új válságkezelő egységének hatékonyságát, amely mentális egészségügyi szakembereket küld néhány 911-es hívásra, hogy deeszkalálják a helyzeteket, azonosítsák a szolgáltatásokat és a nyomon követési ellátást, vagy együttérző fület nyújtsanak a problémás egyéneknek.
Amikor a vállalat megtudta, hogy a közösség az adatokat a város hajléktalanellátásának javítása érdekében is szeretné felhasználni, felajánlotta szakértelmét és erőforrásait pro bono. "Szakértelmünket és technológiánkat felhasználva segítünk a szociális szektornak felismerni az adatok erejét, hogy fényt derítsenek az egyenlőtlenségekre és felgyorsítsák a befogadást" - mondja Eric Schneider, a Mastercard Services egyik ügyvezető alelnöke, aki felügyeli ezeket az "adat a jóért" kezdeményezéseket. "Végső soron ez egy erősebb közösséget és egy erőteljesebb gazdaságot teremt mindenki számára."
Az ICA örömmel lépett partnerségre a Mastercarddal. "A mindennapi munka miatt nem mindig van időnk hosszú távú tanulmányokat végezni" - mondja Poepsel. "A szolgáltatók számára mindig van valaki az ajtóban, akinek most azonnal lakhatásra van szüksége."
Az ICA és a Mastercard a 4900 ügyfél anonimizált válaszainak elemzése során tanulságos eredményekre jutott: Bár az új felmérés kiküszöböli a férfiakkal és veteránokkal szembeni múltbeli előítéleteket, a feketék még mindig alulreprezentáltak a magas pontszámot elérők között. Míg a vizsgálatban részt vevő ügyfelek több mint kétharmada fekete bőrű volt, a legmagasabb pontszámot elért csoportnak mindössze 56% volt a tagja.
Az elemzés szerint a különbségek nagyrészt az egészségi állapotra vonatkozó kérdésekből adódnak. Tekintettel a kizsákmányoló orvosi kutatások örökségére és az egészségügyi ellátás minőségének folyamatos faji egyenlőtlenségeire, a fekete amerikaiaknak csak 59% bízik az orvosokban, míg a fehér amerikaiaknak 78%. Ennek eredményeképpen a fekete válaszadók általában alacsonyabb pontszámot érnek el az R/MF azon részein, amelyek az egészségügyi problémákat az egészségügyi rendszerrel való interakcióik köré csoportosítják, például a kérelmező diagnózisaira és receptjeire vonatkozó kérdéssorozaton.
A kutatók azt is felfedezték, hogy a felmérés az idősebb válaszadóknak kedvez a gyermekek rovására. Egy olyan kérdés, amely ötpontos bónuszt ad a 65 éves és idősebb válaszadóknak, és amelynek célja a legnagyobb COVID-kockázatú ügyfelek azonosítása, úgy tűnik, aránytalan előnyt biztosít számukra.
Az új információk birtokában a St. Louis CoC összeállított egy csapatot, hogy felülvizsgálja értékelését. Megvitatják, hogy az egészségügyi részlegben a tünetekre, nem pedig az orvosi szolgáltatásokra összpontosítanának; azt is vizsgálják, hogyan osztanak pontokat az idősebb felnőtteknek, miközben továbbra is nyomon követik a hajléktalanság változó demográfiai adatait - a szakértők szerint az idősebb felnőttek körében a hajléktalanság egyre nő.
"Nagyon sok olyan személyt szolgálunk, akiket igazságtalan rendszerek hátráltatnak" - mondja Connors. "Olyan rendszerré kell tennünk a CoC-t, amelyben megbízhatnak, és mindez az értékeléssel kezdődik. Ez a munka kulcsfontosságú ahhoz, hogy tisztességes hozzáférést biztosítsunk azoknak, akiknek a legnagyobb szükségük van rá."