Rəqəmsal ictimai infrastruktur: “Miqyaslana bilərmi?”dən “Növbəti harada?”yə qədər

Ötən həftə Barselonada keçirilən illik Mobil Dünya Konqresi forumu süni intellekt, bağlantı və rəqəmsal transformasiyanın gələcəyini — süni intellektlə təchiz olunmuş smartfonlardan tutmuş robot səyahət agentlərinə və 3D ekranlı kompüterlərə qədər — nümayiş etdirdi. Məhsul təqdimatları və nümayiş olunan innovasiyalar arasında həftə ərzində daha az diqqət çəkən, lakin getdikcə daha vacib mövzuya çevrilən siyasət söhbətləri oldu: rəqəmsal ictimai infrastrukturun (DPI) inkişaf edən rolu.  

İƏİT DPI-ni təhlükəsiz, qarşılıqlı fəaliyyət göstərən və dövlət və özəl xidmətlərin inklüziv çatdırılmasını və onlara Access-i dəstəkləmək üçün hazırlanmış ortaq rəqəmsal sistemlər kimi müəyyən edir. Ən yaxşı halda, DPI hökumətlərə xidmətləri daha səmərəli şəkildə təqdim etməyə, əlçatanlığı və inklüzivliyi genişləndirməyə və vətəndaşların ehtiyaclarına daha effektiv cavab verməklə etimadı artırmağa imkan verir. Son illərdə milli şəxsiyyət vəsiqələri sistemləri, ani ödəniş platformaları və qarşılıqlı fəaliyyət göstərən məlumat mübadiləsi maliyyə xidmətlərinə, sosial müdafiəyə, səhiyyəyə və təcili yardıma çıxışı genişləndirmiş, eyni zamanda xərcləri azaltmış və daha sürətli və daha koordinasiyalı dəstəyi təmin etmişdir.

Bu sistemlər gündəlik həyata daha çox inteqrasiya olunduqca, gözləntilər təbii olaraq artır. Milyonlarla vətəndaşa xidmət göstərən istənilən rəqəmsal infrastruktur kimi, DPI də yalnız səmərəli fəaliyyət göstərməməli, həm də etibar qazanmalı və qoruyub saxlamalıdır. Daha böyük miqyas istifadəçiləri qorumaq, riskləri idarə etmək və hesabatlılığın innovasiya ilə yanaşı inkişaf etməsini təmin etmək üçün daha böyük məsuliyyət gətirir. Bütün böyük sistemlər bu çətinliklərlə üzləşməli olsalar da, geniş yayılma, ictimai xidmətlərin göstərilməsində mərkəzi rol və süni intellekt tərəfindən sürətləndirilən yeni texnologiya və təhlükəsizlik təhdidlərinin ortaya çıxması nəzərə alınmaqla, DPI kontekstində onlar daha böyük əhəmiyyət kəsb edir.

Bu fonda, DPI söhbəti dönüş nöqtəsindədir. Əvvəllər qəbul və miqyas məsələsi kimi qəbul edilən Barselonadakı müzakirələr, müzakirənin tətbiqdən kənara çıxaraq davamlılığa qədər yetkinləşdiyini göstərir. Bu dəyişiklik əhəmiyyətli imkanlar və risklər gətirir. Tətbiq olunma sürətləndikcə, sürətlə genişlənən rəqəmsal sistemlərin istifadəçilər üçün mənalı nəticələr verməyə davam etməsini - təhlükəsizliyi artırmaq, etimadı qorumaq və davamlılığı qorumaq üçün daha güclü idarəetmə və hökumətlər, texnologiya təminatçıları, donorlar və vətəndaş cəmiyyəti maraqlı tərəfləri arasında daha dərin tərəfdaşlıqlar vacib olacaq. Budur üç əsas məqam.

DPI yetkinləşdikcə, onun uğuru texnologiyadan daha çox qərarların necə qəbul edildiyini, kimin hakimiyyətdə olduğunu və hesabatlılığın necə tətbiq olunduğunu müəyyən edən tərəfdaşlıqlarla bağlıdır. Uzunmüddətli davamlılıq, institusional sərhədləri aşan və stimulları sistemlərin nə qədər səmərəli fəaliyyət göstərmələri ilə deyil, insanlara necə maddi faydalar gətirməsi ilə uyğunlaşdıran idarəetmə modellərindən asılıdır. Bu, standartları kimin müəyyən etdiyini, uyğunluğa kimin nəzarət etdiyini, mübahisələrin necə həll edildiyini və zərər dəydikdə necə kompensasiya verildiyini aydınlaşdırmaq deməkdir.

Heç bir aktyor bu suallara təkbaşına cavab verə bilməz. Uğur daha böyük ekosistemdəki hər bir üzvün fərqli güclü tərəflərindən istifadə etməkdən asılıdır. Dövlət sektoru idarəetməni, legitimliyi və sabitliyi təmin edir. Xeyriyyəçi aktyorlar erkən inkişaf və risksiz təcrübələri maliyyələşdirə bilərlər. Özəl sektorun nümayəndələri investisiya, texniki potensial, innovasiya, təhlükəsizlik və xidmət təminatına töhfə verirlər ki, bu da Access genişləndirir və tətbiqi stimullaşdırır. Vətəndaş cəmiyyəti, sistemlərin ictimai ehtiyaclara cavab verməsini təmin etmək üçün etimadın qurulmasında, inklüzivlikdə və rəy dövrələrində mühüm rol oynayır.

Beləliklə, çətinlik, uyğunluqdan məhrum olan ad-hoc əməkdaşlıqdan bu tamamlayıcı rolları tətbiq edən strukturlaşdırılmış sektorlararası tərəfdaşlığa keçməkdir. Texnologiya miqyas yaratmağa imkan verir, lakin tərəfdaşlıqlar və idarəetmə bu miqyasın uzunmüddətli ictimai dəyərə necə çevrildiyini müəyyən edir. 

İdarəetmənin bölüşdürülməsi lazım olduğu kimi, maliyyələşdirmənin də bölüşdürülməsi lazımdır. DPI sistemləri çox vaxt birdəfəlik donor investisiyası ilə işə salınır, lakin onların uzunmüddətli fəaliyyəti sabit və proqnozlaşdırıla bilən maliyyələşdirmə mənbələri tələb edir. Davamlı DPI, DPI-nin tam həyat dövrünə uyğunlaşdırılmış şaxələndirilmiş və qarışıq maliyyələşdirmə modellərini tələb edir. Buraya ilkin xeyriyyə kapitalının risklərin azaldılması üçün erkən tətbiqin, sabit, şəffaf və özünü təmin edən çoxillik dövlət maliyyələşdirmə öhdəliklərinin və infrastruktur, əməliyyatlar və innovasiya üzrə özəl investisiyaların kombinasiyası daxildir.

Məsələn, Finlandiya və Estoniyada dövlət qurumlarına təhlükəsiz şəkildə məlumat mübadiləsi aparmağa kömək edən açıq mənbəli proqram təminatı olan X-Road, dövlət tərəfindən maliyyələşdirilən rəqəmsal infrastrukturun əhəmiyyətli özəl sektor və inkişaf əməkdaşlığı və dəstəyi vasitəsilə necə miqyaslandırıla və davam etdirilə biləcəyini göstərir. Eynilə, Mastercard-ın Misirin qabaqcıl ödəniş şəbəkəsi və yerli operatoru olan Egyptian Banks Company ilə əməkdaşlığı, koordinasiyalı dövlət-özəl investisiyalarının innovasiyanı necə inkişaf etdirə və maliyyə çıxışını genişləndirə biləcəyini, eyni zamanda riskləri və dəyər yaratmağı iştirakçılar arasında necə bölüşdürə biləcəyini nümayiş etdirir.

Bu nümunələr daha geniş bir dərsə işarə edir: İnfrastrukturun zamanla inkişaf edə bilməsi, uyğunlaşması və insanlara xidmət göstərməyə davam etməsi üçün strukturlaşdırılmış və şaxələndirilmiş maliyyələşdirmə modellərinə ehtiyac var. 

DPI ətrafında müzakirələr yetkinləşdikcə, miqyas və qəbulun təbii olaraq etimad yaradacağı məntiqinə əməl etmək cazibədar görünür. Amma bu fərziyyə diqqətlə araşdırılmağa layiqdir: Miqyas həqiqətən etibar yaradırmı? Və hətta etibar mövcud olduqda belə, avtomatik olaraq istifadəyə səbəb olmur. Etibar yalnız sistemlər birlikdə dəyər təqdim etdikdə, istifadəçiləri qoruduqda və işlər səhv getdikdə effektiv şəkildə cavab verdikdə yaranır.

Nəticəyə yönəlmiş yanaşma sualı yenidən formalaşdırır. Sual olunur: İstifadəçilər təhlükəsiz və qorunurmu? Şikayət və həll mexanizmləri institusional sərhədlər daxilində işləyirmi? Uyğunluq davamlıdırmı və məsuliyyətlə idarə olunurmu? Diqqəti bu suallara yönəltmək, DPI-ni yalnız infrastrukturdan kənara çıxaraq canlı təcrübəyə və təkmilləşdirilmiş istifadəçi təcrübəsinə aparır.

Bu, müxtəlif DPI formalarına daimi təkrarlama, məlumat mübadiləsi və ortaya çıxan təhdidlərə qarşı koordinasiyalı cavablar tələb edən canlı sistemlər kimi yanaşmaq deməkdir. Həmçinin, ictimai relslərin real istifadəçi ehtiyaclarını ödəyən həllərə çevrilməsi üçün bütün dəyər zənciri boyunca innovasiyanın təmin edilməsi tələb olunur. Rollar, məsuliyyətlər və təşviqlər ortaq nəticələr ətrafında uyğunlaşdırıldıqda, DPI yalnız miqyaslana bilən deyil, həm də davamlı olur və hamının iştirakını təmin etmək və zamanla vəd etdiyi ictimai dəyəri yerinə yetirmək qabiliyyətinə malikdir. 

Nəticə etibarilə, rəqəmsal ictimai infrastrukturun gələcəyi onun nə qədər sürətlə miqyaslanması ilə deyil, nə qədər yaxşı idarə olunması, maliyyələşdirilməsi və xidmət göstərmək üçün nəzərdə tutulmuş vətəndaşlara real dəyər çatdırmaq üçün dizayn edilməsi ilə müəyyən ediləcək.