2011年3月19日至21日，MasterCard Worldwide總裁及首席執行官彭安傑（Ajay Banga）先生出席了於中國北京舉行的2011年度「中國發展高層論壇」。與此同時，彭安傑先生亦參觀了新冠名的萬事達中心。中國發展高層論壇由國務院發展研究中心於2000年設立，論壇在每年3月人大、政協兩會閉幕後的一周，在北京釣魚台國賓館召開周年會議。該論壇的宗旨主要是收集各界的意見，通過對國內與國外經濟社會發展重點問題的深入探討，介紹中國改革開放的新進展和發展趨勢，從而瞭解和研究國際社會對中國經濟發展策略的看法和建議。中國發展高層論壇的參與者主要是各國企業領導、國際組織高級管理層及知名學者。在今年的論壇上，中國國務院領導及國內政界及經濟領域的高層均出席並發表演講，並與中外代表直接溝通交流。

　　彭安傑在演講中主要討論在構建和諧社會，以及提高經濟活動透明度時，支付產業應該如何創新發展，並實踐業界轉型。他指出，目前，經濟活動中使用現金的成本非常高昂，而開放管理的支付市場有助減少現金的使用。開放管理的支付市場可以通過提升經濟活動的透明度，為政府部門籌集資源發展優先領域，實踐推動創新並促進社會和諧。開放、多元化的電子支付市場不僅有助於推動個人消費，還可降低系統性的風險。

　　彭安傑認為，國際支付產業的成熟經驗對中國支付市場具備很強的借鑒作用，開放管理的支付市場更有助於推動中國國內的需求，有利於構建和諧社會，有助加強管理、降低風險和提高效率。換言之，循序漸進地轉型至開放管理模式更有利於中國發展和社會穩定。

彭安傑先生在中國發展高層論壇2011的講話 ：
　　彭安傑：電子支付是未來發展的絕佳機遇
　　在過去三十年，中國於經濟建設和產業規劃所取得的成績，全球有目共睹。憑藉一系列具遠見卓識的經濟政策，中國經濟與社會發展體現全面進步，並保持高速增長的趨勢。在MasterCard所專注的電子支付領域，中國政府已經為銀行和商戶建立了成熟的跨行支付網路。而在過去十年，該網路大力促進中國電子支付產業的發展和改革。

　　在逐步邁向世界領先經濟體系的過程中，中國也在調整經濟增長模式，由出口導向型走向推動國內需求的增長模式。我今天要探討的主題是：在構建和諧社會及提高經濟活動透明度的同時，支付產業應該如何演進，並實踐業界轉型。

　　首先，經濟活動中所使用現金的成本非常高昂，減少經濟系統中的現金流量具有積極變革作用。我們首先觀察現金的各項成本：除去印刷鈔票、運輸、保安、分發和交易，還有包括銀行將現金分發到分行和櫃員機的運輸、保安和分發成本，以及商戶在接受現金、確保現金安全和銀行存取等過程中產生的成本。上述這些成本還未包括現金交易可能導致逃稅及在國內或跨境轉移非法物品的成本。多項研究表明，這些成本大約佔一國家國民生產總值的0.6%到1.5%。電子支付不僅可有效減少甚至消除這些成本，還有利於增加經濟活動的透明度和稅收效率。韓國政府在過去二十年大力推動電子支付發展，這些舉措是降低成本和改善稅收的極佳典範。韓國公共財政研究院的統計資料顯示，該國非正式交易的比例從2000年的23.7%降至2008年的17.1%，可以說實現了「多贏」的局面。

　　其次，電子支付的發展與個人消費增長具正面關連。研究顯示，現金持有會限制用於消費的貨幣供給，亦相應減少家庭可支配的「流動資金」。日本和德國正是在相對封閉的支付系統下，家庭消費也相對較低的典型例子。相反，良性資金循環在開放管理的電子支付系統市場可促進零售業繁榮，繼而再推動消費者消費行為，以致個人開支佔國民生產總值的百分比也較高。在這方面，澳洲、加拿大和韓國是很好的典範。

　　第三，開放管理的支付市場有助減少現金使用。支付網絡選擇的增加，與用於零售支付的現金的減少具明顯關係。與採用封閉式支付系統的國家相比，開放管理支付市場國家的現金使用量（在所有消費支付中的比例）僅是採用封閉式支付系統國家的一半。研究顯示，於韓國、加拿大和美國，現金的使用率遠遠低於俄羅斯，因為多重的支付網絡一般也代表著更多支付方法的創新選擇，在信用卡和借記卡之外，還可以使用預付卡、手機支付和電子支付。

　　透過以上比較，大家可以理解開放管理的電子支付系統為什麼可以通過減少現金使用量和增加個人消費來促進經濟發展。而增加個人消費正是中國「十二五」規劃的目標之一。

　　接著，我們將介紹開放管理的支付市場，對於構建和諧社會及推動產業創新的積極作用。大量使用現金的封閉管理支付市場與「灰色」經濟息息相關。事實上，最近一份研究顯示，歐洲最少有20%的國民生產總值來自「並行經濟」（Parallel Economy）的經濟活動。而在前蘇聯和許多強勁增長的亞洲經濟體系中，此比例更高達3倍之多。用電子支付替代現金的使用可大大降低此比例，並對國民生產總值產生積極的影響。由此而增加的稅收，政府部門可以用來為優先領域的發展提供資金，然後再進一步優化社會資源和造福社會。

　　不僅如此，開放管理的支付市場也有利於各個參與者，有助開發更智能化和更安全的現金替代方案。於加拿大和澳洲，包括晶片卡和獎勵計劃在內的各項創新，不僅加速了電子支付方式在消費群眾中的普及，也提升了個人消費水平。相反，在俄羅斯和墨西哥等採取相對封閉支付管理的國家中，創新對個人消費的推動作用也相對較弱。

　　更重要的是，創新使更多農村居民和低收入人士有機會獲得金融服務，進而參與經濟活動。例如，創新性地利用手機作為支付工具，將是未來中國絕佳的發展機遇。徵集全球最佳和最具創意的方案，將有助於推動手機支付產業的發展。當然，開放管理的支付市場是實踐該目標的重要前提。我相信，隨著時間發展，開放管理的支付市場對構建和推動社會和諧的作用將進一步顯現。

　　最後，我想闡述開放與多元化的支付系統有助降低支付系統崩潰的風險。大家可能仍記得九一一事件後，個別銀行的資料中心於其後數日無法正常運作，但支付交易仍然能夠如常進行。即使在美國國家支票托收系統癱瘓的情況下，美國銀行業多重的支付系統保證了消費者和企業仍能繼續進行電子支付和提取現金。顯而易見，多元化的支付網絡、結算中心和支付方式可以確保交易的可靠性和安全性，並有助防止因單一事故而引發系統癱瘓的風險。

　　此外，當支付系統的實現全球化的時候，電子支付的優勢將完全體現。全球化驅使投資數十億美元以完善系統，包括提高欺詐檢測能力和系統穩定性，而相應的成本亦可由參與單位共同攤分，將可大大降低個別經濟體的負擔，同時保障跨區域支付系統順利進行。在此情況下，所有國家的支付和銀行系統均將受益於全球性支付網絡。

　　總結一下，我希望與各位分享以下觀點：
　　經濟活動中使用現金的成本非常高昂。電子支付不僅有助推動個人消費開放管理的支付市場，亦可減少現金的使用。 開放管理的支付市場通過提升經濟活動的透明度，為政府部門籌集資源，發展優先領域，實現推動創新並促進社會和諧開放。此外，多元化的支付系統亦有助降低系統風險。我相信中國的監管部門會繼續將提升支付系統的完整性、安全性和穩定性作為其首要工作。在小額支付和網上支付等其他風險較低的領域，監管策略應考慮進一步調整，根據中國的國情和需求，進一步汲取全球最佳的實踐經驗和增加支付網絡，相信將有助推動中國支付產業進一步的發展。MasterCard Worldwide承諾盡最大努力支持中國實現此項產業轉型，希望這些觀點在各位思考未來十年中國支付產業如何發展時有所幫助，MasterCard期待參與其中並協助中國實踐成功！